02 декабря 2021 15:33

Пока удвоение ВВП на зарплату не влияет

Николай Волгин, профессор, доктор экономических наук, заведующий кафедрой труда и социальной политики Российской академии госслужбы при президенте РФ:

– Сегодня самой главной проблемой между работодателями и работниками является оплата труда. И не только потому, что зарплата нужна работнику для биожизни и не только для развития производства и получения валового внутреннего продукта. Думаю, все отчетливо видят, что оплата труда нужна и для реализации всех приоритетов социальной политики, включая национальные проекты. Можно ли, скажем, реализовать проект «Жилье», имея нынешние заработки россиян? Человек с минимальной зарплатой должен 10 лет работать и копить деньги, чтобы купить один квадратный метр жилья в Москве. Может, это не совсем точно, но общая тенденция такова. Нет средств у людей, чтобы получить новейшие образовательные и медицинские услуги.

В Трудовом кодексе записано, что зарплата – это вознаграждение за труд. Но ведь она должна выполнять и мотивационную функцию.

Самое главное, что зарплата сегодня – основная часть фонда жизненных средств работника, а иногда и единственная. Она нужна, чтобы компенсировать работнику затраты, которые он несет при трудовой деятельности. И если она недостаточна, человек просто обречен.

По моему мнению, необходим закон об оплате труда в Российской Федерации. Это должен быть солидный документ с определениями, что такое оплата труда, и механизмами ее организации.

Не могу не затронуть еще одну обидную проблему. Это соотношение минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума. Нас постоянно запугивают, что если мы уравняем эти два показателя, то наступит блокирующая инфляция. Кто видел эти расчеты? Нет их! А если мы уравняем МРОТ и прожиточный минимум, у людей появится возможность больше покупать продукты питания. Это, естественно, скажется на уровне роста сельскохозяйственного производства, которое нам необходимо поднимать, в том числе и на удвоении ВВП. Кстати, должен сказать, что удвоение ВВП – это не гарант того, что население станет лучше жить. Для того чтобы население было заинтересовано в удвоении и утроении внутреннего валового продукта, надо объяснить людям, насколько благодаря этому у них вырастут зарплаты, пенсии, стипендии и так далее.

Сегодня социальное партнерство можно формировать через заинтересованность сторон в увеличении доходов предприятий. Понятно, что для бизнеса это основная задача. Но и работников можно в этом заинтересовать, возродив фонд оплаты труда и разработав механизм его формирования. Люди нередко получают низкую зарплату не потому, что предприятие бедное, а потому, что нет механизма формирования фонда оплаты труда. Если этот показатель сделать обязательным, наемный работник будет знать долю коллективной зарплаты в доходах и прибыли и будет заинтересован в эффективной деятельности своего предприятия. А это – хорошая основа для развития и совершенствования принципов социального партнерства.


Управление не по-товарищески

Правительство РФ одобрило очередной план мероприятий по реформе ЖКХ на 2007 год. Судя по его содержанию, в этом году власти опять не намерены решить проблему передачи жилого фонда частным управляющим компаниям и убрать барьеры на пути создания товариществ собственников жилья (ТСЖ).

Напомним, по планам правительства, к 2010 году управлять домами должны в основном товарищества собственников жилья. Однако, по последним данным Минрегионразвития, сегодня лишь 7% приватизированного жилья в стране управляется ТСЖ. И это при том, что еще порядка 23% жилого фонда в России не приватизировано.

По мнению большинства опрошенных «Гудком» экспертов, такие низкие показатели участия населения в самоуправлении неудивительны. К созданию товариществ или управляющих компаний по обслуживанию жилого фонда не готовы ни власть, ни бизнес, ни само население. Власть до сих пор не определилась с тем, в каких условиях должен работать этот сектор. Бизнес не видит смысла инвестировать средства в стареющий жилищный фонд, пока не будет ясных правил игры. А население просто не верит ни в одну инициативу в этой сфере.

Как считает член комитета Госдумы РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Галина Хованская, выйти из этой ситуации можно, лишь исправив законодательные ошибки. По ее мнению, права собственников жилья прописаны слишком расплывчато, зато вполне очевидны будущие риски. «Не определена процедура оформления участка земли под домом, нет перечня нежилого имущества – подвалов, чердаков и прочего. То есть нет полной ясности с имущественным комплексом ТСЖ, переходящим в собственность», – подчеркнула она. Кроме того, организаторов товариществ ожидает масса «сюрпризов» со стороны налоговых органов.

«Предположим, товарищество собирает деньги на ремонт дома. Однако в конце года с него потребуют отдать 24% в качестве налога на прибыль. И это еще не все. С ТСЖ удержат еще и НДС, поскольку налоговая инспекция считает, что товарищество перепродает своим же членам коммунальные услуги. Кто в таких условиях будет создавать ТСЖ?» – задается риторическим вопросом Галина Хованская.

Еще одна проблема, вызванная новым Жилищным кодексом, – полная незащищенность граждан от недобросовестных управленцев. Так, даже использование «служебного» положения себе на благо и во вред всему товариществу собственников жилья по законодательству не является достаточным основанием для перевыборов главы ТСЖ. Не менее парадоксальная ситуация – если жильцы не приняли решения о самоуправлении, средства, собранные за коммунальные услуги, они будут обязаны передавать в распоряжение управляющей компании (УК) для расчета с коммунальными службами – Водоканалом, горсветом, горгазом и т.д. При этом для УК в Жилищном кодексе не установлены жесткие правила работы, уставный капитал ограничен символическим минимумом – 10 тыс. руб.

«Нужно понимать, что в год население страны платит ЖКУ сумму, сравнимую с консолидированными бюджетами субъектов Федерации, – примерно 2,5 – 3 трлн руб., – комментирует заместитель председателя комитета Госдумы РФ по труду и социальной политике Олег Шеин. – Нетрудно подсчитать, что с 50 многоэтажных домов по существующим тарифам собирается примерно 100 млн руб. И кто может дать гарантии, что, собрав с жильцов деньги, не сравнимые с уставным капиталом, управляющая компания не исчезнет бесследно?» Ведь в распоряжение частных управляющих компаний власти готовы передать огромные средства, собранные с населения, плюс налоговые бонусы. Без всяких гарантий.

Отдельный вопрос – огромная задолженность государства по невыполненному капитальному ремонту жилого фонда. На данный момент более 1 млн домов в стране находится в ветхом или аварийном состоянии, 60% нуждается в безотлагательном капитальном ремонте. По оценке Галины Хованской, речь идет о долгах в размере двух федеральных бюджетов – более 10 трлн руб. «Власти отказываются признать свои обязательства по проведению капремонта в домах. Но как создать ТСЖ, если дом разваливается? В Жилищном кодексе есть формулировка – местные власти «могут выделить деньги на капитальный ремонт». Значит, могут и не выделить? Следовательно, создается почва для коррупции», – отмечает депутат.

Как прокомментировал «Гудку» складывающуюся ситуацию председатель комиссии Общественной палаты РФ по вопросам регионального развития и местного самоуправления Вячеслав Глазычев, общество сегодня пока не понимает всей опасности, которая заложена в законодательстве. Если реформа ЖКХ будет проведена по тем нормам, которые пересмотрены Жилищным кодексом, «эта потеря будет более тяжелой, чем в 91-м году». «Цена вопроса гораздо выше, чем прежние наши с вами потери, которые хотя бы отчасти на тот момент были оправданны. Сегодня при наличии Стабфонда, гигантских валютных запасах никакого морального оправдания задолженности государства перед гражданами за невыполненный капремонт нет. По моему мнению, эти долги должны быть оформлены законом как внутренний государственный долг. Существуют технологии выплат подобных обязательств в рассрочку, через проценты, облигации. Думаю, у нас хватит профессионалов, чтобы это оформить, но долг должен быть признан», – подчеркнул собеседник.

Между тем обещанная депутатами в конце прошлого года отсрочка с выбором способа управления жильем не прошла третье чтение. А потому уже с 1 января нынешнего и вплоть до 1 мая 2008 года выбор УК за собственников жилья делают муниципальные власти. Министерству регионального развития правительство уже поручило составить реестр частных управляющих компаний. На вопрос, почему такого реестра не было сделано в то время, когда власти предлагали выбирать УК гражданам, в министерстве ответа не дают.

Елена КУДРЯВЦЕВА


Справка «Гудка»
    Три четверти россиян (74%) критически оценивают состояние жилищно-коммунального хозяйства в городах, где они проживают, при этом более всего недовольных среди жителей Санкт-Петербурга (86%), показывают исследования Аналитического центра Юрия Левады, результаты которых были опубликованы в минувший вторник. В Москве таких недовольных 58%, в других городах России – 80%.

    О предстоящей реформе управления многоквартирными домами, в ходе которой ответственность за содержание и ремонт этих домов будет перекладываться с муниципальных властей на собственников жилья, знает большинство участников опроса (76%), однако значительная часть респондентов (42%) не поддерживает ее проведение.

    В пользу такой реформы высказалась четверть (26%) опрошенных, еще у трети (32%) нет определенного мнения по этому вопросу.

    Только 14% респондентов подтвердили, что в их доме уже создано товарищество собственников жилья (в Москве – 11%, Санкт-Петербурге – 15%, в других городах – 10%), большинство же (76%) ничего не знают об этом или дали отрицательный ответ.

    Данные опроса показали: жители не только Москвы и Санкт-Петербурга (70% и 72%), но и других городов России (74%) ничего не знают и о сроках выбора управляющей компании по обслуживанию коммунального хозяйства дома, в котором они проживают.

    О том, что ТСЖ уже сделало выбор в пользу той или иной компании, подтвердили в ходе опроса 11% жителей Москвы, 17% – Санкт-Петербурга, 15% – других городов России.

Машинистам можно отдыхать

До конца нынешнего года 600 калининградских железнодорожников смогут привести в порядок свое здоровье в реконструированном реабилитационном центре в курортном Светлогорске. В середине марта сюда на лечение прибыла первая группа машинистов и их помощников.

Капитальный ремонт дорожного санатория «Янтарь» в курортном городе Светлогорске Калининградская железная дорога начала три года назад. В переустройство дорожной здравницы было инвестировано около 100 млн руб.

Как отметил председатель дорпрофсожа Леонид Жуков, теперь здесь созданы прекрасные условия для того, чтобы железнодорожники смогли не только отдохнуть, но и пройти необходимые профилактические мероприятия. Причем для представителей «золотого фонда» магистрали – машинистов поездов и их помощников – здесь расширен перечень предоставляемых лечебных процедур, составлен особый рацион питания.

Как сообщил корреспонденту «Гудка» директор санатория «Янтарь» Андрей Никулин, дорожный курортный центр может предложить сегодня более двух десятков медицинских услуг. В частности, здесь теперь можно пройти курс лечения заболеваний опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистых и неврологических болезней. В санатории открыты грязелечебница, плавательный бассейн и спортивно-тренажерный зал. Есть и свое «ноу-хау». Расположенный по соседству с самым крупным в мире месторождением янтаря санаторий обзавелся собственной янтарной комнатой. «Солнечный камень», как известно, обладает целебными свойствами. Поэтому в учреждении была создана янтарная пирамида. Врачи утверждают, что после непродолжительного пребывания внутри этой уникальной конструкции самочувствие человека заметно улучшается.

Поменялся в центре и пищевой блок. Здесь установлено новейшее кухонное оборудование, на котором кулинары сегодня могут готовить самые изысканные блюда, смонтирована новая система вентиляции. Ремонт пищеблока без учета стоимости оборудования, по словам Андрея Никулина, обошелся в 4,5 млн руб.

Открытие реабилитационного центра позволит смягчить проблему состояния здоровья коллектива КЖД. Только в прошлом году 17 машинистам было запрещено работать по специальности из-за проблем со здоровьем. Как отметила главный врач Черняховской узловой поликлиники Татьяна Стародумова, число отстраненных было бы значительно меньше, если бы сотрудники дороги своевременно проходили реабилитацию, а не проводили отпуска на дачах и огородах.

Теперь у железнодорожников такая возможность появилась. Машинистам и их помощникам магистраль предоставляет 12-дневные путевки в реабилитационный центр бесплатно. Что же касается работников других служб КЖД, то им отдых в обновленном санатории обойдется в треть от полной цены – 300 руб. в сутки, включая стоимость питания.

Александр ЗАКОВРЯШИН,
соб. корр. «Гудка»
Калининград

Женщина всегда права

Российские домохозяйки учредили свой профсоюз и теперь намерены бороться за свои права.

Профсоюз, первый съезд которого состоялся в Сергиевом Посаде, носит вполне символическое название – «8 Марта». При этом его организаторы-женщины заявляют о готовности отстаивать и права мужчин, по тем или иным причинам вынужденных вести домашнее хозяйство и воспитывать детей.

По словам председателя межрегионального профсоюза «8 Марта» Марины Ракша, в России около 30 млн женщин, чьи права государством не учтены и не предусмотрены.

«Мы считаем, что независимо от того, работаем мы в офисе, на производстве или где-нибудь еще, работа по дому и уход за детьми – это наша вторая профессия. А часто – первая и единственная, – говорит она. – И если относиться к домашнему труду как к профессии, то сразу становится очевидно, что у всех, кто им занимается, есть общие профессиональные интересы. Но нет прав».

Среди первоочередных задач нового профсоюза – добиться того, чтобы ведение хозяйства приобрело статус профессии и заносилось в трудовую книжку. А сами женщины получили право на медицинскую страховку и пенсию. На сегодняшний день о вступлении в профсоюз заявили жительницы Томска, Самары, Екатеринбурга, Ярославля, Сочи, Москвы и Московской области. Точное число членов профсоюза организаторы назвать не берутся, так как оно ежедневно растет.

«В ближайшие месяцы из межрегиональной организации мы, скорее всего, превратимся в общероссийскую, а также четко сформулируем программу своей работы», – говорит один из организаторов профсоюза Денис Ракша. Как заявила «Гудку» заместитель председателя Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Татьяна Фролова, здесь уже готовы поддержать инициативу «8 Марта».

«Объединение домохозяек трудно назвать профсоюзом, ведь такие организации призваны защищать интересы граждан перед конкретными работодателями, – считает Татьяна Фролова. – Однако у неработающих женщин есть проблема учета нестраховых периодов при определении общего трудового стажа. Мы занимаемся этой проблемой и готовы сотрудничать в этом и, возможно, в некоторых других вопросах с общественным объединением «8 Марта».

Готовы поддержать домохозяек и законодатели. Как сообщил «Гудку» первый заместитель председателя комиссии Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности, сенатор от Курганской области Олег Пантелеев, уже в мае в Государственную думу поступит законопроект, устанавливающий право женщин на учет их работы по дому в качестве трудового стажа.

«В рамках решения демографической проблемы на статус матерей и домохозяек стоит обратить особое внимание, поэтому законодательное собрание Курганской области готовит подобный проект закона. Мы намерены четко расписать критерии определения категории «домохозяйка», – говорит сенатор. – Я также не исключаю возможности расширения прав неработающих женщин, вплоть до начисления зарплаты».

Алена МИТЕРЕВА


Справка «Гудка»
    Ряд зарубежных исследований показал, что если бы домашний труд оплачивался, то домохозяйки получали бы больше, чем те, кто работает. Специалисты объясняют это тем, что, оставаясь дома, имеющая детей женщина одновременно является и воспитателем (для отпрысков дошкольного возраста), и руководителем «продленки» (для детей-школьников). А также водителем – возит детей на дополнительные занятия по музыке, танцам, иностранному языку и т.д.
    Кроме того, она домоправительница, повар, медицинская сестра и т.д. Исходя из этого зарплата среднестатистической домохозяйки должна составлять $134121 в год.
    В этот расчет входит не только почасовая оплата представителя каждой из «специальностей», но и сверхурочные. Ведь у домохозяйки рабочий день не нормирован. Исследователи подсчитали, что на домашний труд у нее уходит более 90 часов в неделю.

Обратная связь

– Отработал в локомотивном депо Ртищево 46 лет. Для того чтобы получить 300 руб. материальной помощи от дороги, надо регулярно приносить в отдел кадров документы.
Виктор АФОНИН

    – Вопрос о ежегодной перерегистрации неработающих пенсионеров был рассмотрен руководством ЮВЖД. Теперь ветерану или любому его родственнику будет достаточно в ноябре – декабре предъявить только паспорт и трудовую книжку.

    Юрий ОФИЦЕРОВ,
    зам. начальника ЮВЖД


– Мой дорожный стаж – более 50 лет. Уже несколько лет нахожусь на заслуженном отдыхе. Могу ли рассчитывать на корпоративную пенсию?
Николай КРАВЧЕНКОВ
    – Негосударственное пенсионное обеспечение работников предприятий и организаций железнодорожного транспорта осуществляется на основании договоров негосударственного пенсионного обеспечения. Впервые ФГУП «Московская железная дорога» заключило пенсионный договор с НПФ «Благосостояние» в июле 2000 года, на основании которого дорога начала перечислять в фонд пенсионные взносы в пользу своих работников. Соответственно право на корпоративную пенсию получили те работники дороги, которые стали увольняться и увольняются на пенсию после даты заключения договора. На ранее уволившихся работников, в том числе и на вас, действие этого документа не распространяется.

    Сергей ВОДОПЬЯНОВ,
    зам. исполнительного директора НПФ «Благосостояние»


– Отработав на дороге 27 лет, уволилась по семейным обстоятельствам в 2002 году. Положен ли мне бесплатный проезд по железной дороге?
Светлана ЯНКОВИЧ
    – Право бесплатного проезда в пригородном сообщении и в поездах дальнего следования предоставлено работникам железнодорожного транспорта, проработавшим в отрасли не менее 20 лет, при уходе на пенсию из ОАО «РЖД» или до 01.10.2003 г. – из организаций федерального железнодорожного транспорта. Поэтому принять положительное решение по вашему вопросу не представляется возможным.

    Александр ЗОЛОТАРЕВ,
    начальник отдела служебных билетов департамента пассажирских сообщений ОАО «РЖД»

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
    1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31