05 декабря 2021 20:52

Юбилей пенсионной немощи

Несмотря на 15-летний юбилей создания негосударственной пенсионной системы России, отечественная система частных пенсионных институтов до сих пор находится в зачаточном состоянии. А пенсии россиян очень часто не дотягивают даже до прожиточного уровня.

Негосударственная пенсионная система в конце февраля отметила свой 15-летний юбилей. Однако назвать эту дату праздничной, к сожалению, язык не поворачивается. Особенно много разочаровавшихся в ней среди основных игроков этого рынка: руководителей негосударственных пенсионных фондов (НПФ) и управляющих компаний (УК).

С одной стороны, ситуация не так уж плоха – только за минувший год число их клиентов значительно увеличилось. На сегодня, по словам президента НПФ «Норильский никель» Сергея Кабалкина, негосударственные пенсионные фонды аккумулируют у себя средства примерно 2 млн граждан, половина из которых пришли в эту систему именно в 2006 году. При этом фонды не разочаровали своих вкладчиков: в среднем они показали доходность на уровне 15% (для сравнения: 90% россиян-«молчунов», не переводивших в НПФ и УК накопительную часть своей пенсии, «заработали» всего лишь 5,7% при инфляции в 9%).

С другой стороны, россияне так и не поверили частникам, предпочитая до сих пор держать деньги в низкодоходном, но, по их мнению, надежном
Внешэкономбанке.

«Не стоит ругать государственную управляющую компанию – Внешэко-
номбанк – за низкую доходность, – заявил на конференции, посвященной 15-летию негосударственной пенсионной системы, первый исполнительный вице-президент РСПП Александр Мурычев. – Банк распоряжается средствами «молчунов» согласно букве закона и больший доход принести им просто не может». Кроме того, подчеркнул он, пенсионная реформа изначально предполагала низкую ликвидность ВЭБа, для того чтобы стимулировать людей к переходу в НПФ и УК. Но ожидания не оправдались.

Действительно, начиная пенсионную реформу, ее архитекторы делали ставку на то, что люди сами поймут, где их деньгам выгоднее находиться. Предполагалось, что граждане будут отдавать накопительную часть в УК и НПФ, которые в свою очередь будут эффективно ею распоряжаться, принося своим клиентам доход.

Однако «россияне до сих пор больше верят государству, чем бизнесу», заявил на конференции начальник отдела пенсионного страхования департамента развития социального страхования Минздравсоцразвития Сергей Яблочкин.

Поэтому ряды «молчунов» и не редеют. Однако если ситуация останется на том же уровне, то начатая пять лет назад реформа может лопнуть как мыльный пузырь. Именно по этой причине предложения по ее реанимации сегодня появляются одно за другим.

Практически каждый месяц Минздравсоцразвития предлагает свои варианты. Самый последний, озвученный г-ном Яблочкиным, предполагает перевод базовой части пенсии в систему социального обеспечения. При этом платежи из единого социального налога (ЕСН) – 6% – будут прибавляться к страховым взносам, из которых ПФР выплачивает страховую пенсию. Благодаря такому нововведению пенсионные отчисления работников станут похожи на обычные страховые взносы, возвращаемые страховщиком (ПФР) страхователю при наступлении страхового случая – старости.

Кроме того, таким образом ведомство Михаила Зурабова планирует покрыть дефицит Пенсионного фонда, который составит через четыре года, по прогнозам Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), 900 млрд руб. Ведь система социального страхования дотируется напрямую из бюджета.

В РСПП нашли свой способ усовершенствования пенсионной системы. Российские предприниматели предложили вообще отменить ЕСН и вернуться к прежней системе отчисления платежей. Пакет документов с этими предложениями уже находится на рассмотрении в правительстве. Первый исполнительный вице-президент союза предложил заменить ЕСН страховыми взносами, зависящими от размера оплаты труда работников. При этом он подчеркнул, что страховые взносы будут возвращаться человеку реальными пенсионными выплатами.

«Единый социальный налог на сегодняшний день не способен выполнять свое главное предназначение – функцию социального страхования работника», – пояснил заместитель руководителя комитета РСПП по бюджетной и налоговой политике Сергей Беляков. А потому РСПП предлагает разделить выплату ЕСН в бюджет на две части: налоговый платеж и страховые взносы в государственные фонды и на накопительную часть пенсии.

Однако, по мнению предпринимателей, предложенная мера не решит всех проблем пенсионной системы. Существует еще масса недоработок и просчетов.

Во-первых, необходимо активнее стимулировать добровольные платежи на пенсионные цели. Во-вторых, отменить тройное налогообложение, при котором со взносов предприятий уплачивается ЕСН, а со взносов и пенсионных выплат граждан взимается подоходный налог. Кроме того, необходимо усилить роль негосударственных институтов в пенсионной системе. А чтобы укрепить доверие людей по отношению к частным организациям, предприниматели предложили создать объединенные гарантийные фонды для защиты интересов вкладчиков.

Получат ли предложенные ноу-хау одобрение в правительстве и смогут ли они «вылечить» пенсионную систему, неизвестно. А пока идут дебаты и рассуждения на эту тему, россияне, выходящие сегодня на пенсию с зарплаты в 20 – 40 тыс. руб., получают свое «пособие по старости» чуть более 3 тыс. руб.

Ольга МАЛЕВА


Реформе нужна информация

Елена Сухорукова, исполнительный директор НПФ «Благосостояние»:

– Прежде всего важно наконец-таки начать активную информационно-просветительскую работу о сути пенсионной реформы – как это было сделано в свое время во всех экономически развитых странах. Большая часть населения до сих пор имеет слабое представление о принципах действующей трехуровневой системы, предусматривающей базовую, страховую и накопительную части пенсии. В результате лишь несколько процентов обладателей накопительной части, а это мужчины 1953 года рождения и моложе, женщины 1957 года рождения и моложе, перевели свои деньги в НПФ и частные УК. Эти несколько процентов, безусловно, в выигрыше сейчас. Например, у НПФ за прошлый год доходность по пенсионным накоплениям в среднем на уровне 18%. Задача в том, чтобы тех, кто в выигрыше, было больше.

Те 93%, чья накопительная часть пенсии передана ПФР во Внешэкономбанк, – это не столько согласные «молчуны», сколько просто отвергающие на уровне подсознания все долгосрочные финансовые вложения – как в государственные, так и в частные финансовые структуры. Они не столько разрешают ПФР принимать за себя решение, сколько показывают, что они не доверяют самой системе. Вспомните, сколько всем нам пришлось пережить: МММ и его многочисленные аналоги, дефолт 1998 года…

Более того, опросы показывают, что очень многие граждане страховые взносы в накопительную часть не считают реальными деньгами, а воспринимают их как некий налог куда-то и на что-то. Преодолеем массовое экономическое невежество – пенсионная реформа пойдет вперед намного быстрее и эффективнее.

Да, признаю, что сейчас она осуществляется очень медленно. До сих пор не принят закон о профессиональном пенсионном страховании, не завершено формирование законодательства об обязательном пенсионном страховании, требуются поправки в налоговое законодательство, которое должно не препятствовать, а стимулировать граждан и предприятия к формированию дополнительных негосударственных пенсий.

Тем не менее никакой другой альтернативы обеспечить достойную старость для тех, кто станет пенсионером через 20, 30, 40 лет, чем продолжение реформы, нет. Мировой опыт свидетельствует, что эволюция пенсионных систем идет от единой государственной к смешанной, в которой часть пенсии формируется в рамках единой государственной пенсионной программы, а часть – в рамках корпоративных пенсионных программ предприятий. Нам нет смысла проходить все, что прошел Запад: мы можем использовать уже наработанный опыт тех стран, где социальная защищенность граждан пожилого возраста является для нас примером желанного будущего. Как? Через развитие частно-государственного партнерства в пенсионной индустрии. Что касается железнодорожников, то к настоящему времени НПФ «Благосостояние» уже выплачивает негосударственную пенсию 120000 работников, ушедших на заслуженной отдых. По итогам 2006 года сумма выплаченных пенсий составила 2,1 млрд руб. Средний размер пенсий – 2 тыс. руб. Много это или мало с учетом того, что в целом по стране коэффициент замещения пенсией утраченного заработка уменьшается? Сейчас он на уровне 25 – 26%, а у наших железнодорожников с учетом введения корпоративной системы пенсионного обеспечения он достигает 40%, приближаясь к уровню, рекомендованному Международной организацией труда. Пенсионная реформа позволяет теперь россиянам, особенно тем, кто родился в 1967 году и позднее, то есть поколению новых будущих пенсионеров, подняться до такого коэффициента замещения пенсии по отношению к зарплате, который даст им возможность сохранить высокий материальный статус в пожилом возрасте. Однако и СМИ, и кадровые службы предприятий должны более активно объяснять преимущества трехуровневой пенсионной системы, преимущества корпоративного пенсионного обеспечения, а мы как представители НПФ «Благосостояние», уполномоченного негосударственного пенсионного фонда ОАО «РЖД», готовы всегда помочь в этом.

Полгода жизни заново

В ночь на первое августа прошлого года в Санкт-Петербурге была сделана первая в нашей стране успешная операция по пересадке легких. Прошло более семи месяцев.

О том, как чувствует себя пациентка Наталья Смирнова, рассказал «Гудку» академик, директор Московского НИИ пульмонологии, член Консультативного совета по здравоохранению ОАО «РЖД» Александр ЧУЧАЛИН.

– Результаты операции нас радуют. Наталья Борисовна уже выходит из дома, может пройти довольно большое расстояние, и это очень хорошее достижение. Но проблемы остаются. Они связаны с приемом лекарственных препаратов, ослабляющих иммунитет пациентки, делая ее предрасположенной к различного рода инфекциям. За минувший промежуток времени Наталья Борисовна перенесла, и достаточно тяжело, заболевание, которое называют кишечным гриппом. Произошло расстройство функции кишечника, и мы с колоссальным трудом справились с этой проблемой.

Вполне естественно, что женщине, которая вышла из тяжелой болезни, теперь, как бы после второго рождения, не терпится снова жить полноценно. Но, к большому сожалению, все «подводные камни» предусмотреть невозможно.

Пользуюсь возможностью еще раз поблагодарить РЖД за то, что компания оказала нашей пациентке существенную материальную помощь. Вопросы с обеспечением ее дорогостоящими лекарствами теперь решены, а оставшиеся деньги она использовала для поездки в санаторий и предполагает использовать для восстановления зубов, удаленных перед операцией. О нашей уникальной операции я рассказал врачам и руководству медицинской службы ОАО «РЖД» на медсовете в пансионате «Буран», который проходил в конце прошлого года. Меня потрясли та аудитория и то внимание, с которым все это было выслушано. И очень понравилось заявление, которое там было сделано, что «Российские железные дороги» будут помогать Наталье Сергеевне столько, сколько потребуется, и считают престижным оказывать ей эту помощь.

Андрей ИВАХНОВ


Мнение пациента
    Как рассказала «Гудку» Наталья Смирнова, она недавно вернулась домой из ЦБ № 4 ОАО «РЖД», где проходила курс реабилитации. «Не понимаю, почему это замечательное учреждение называют больницей: для пациентов в нем созданы шикарные условия, каких, я думаю, нет даже в лучших санаториях страны», – отметила она.
    А в скором времени Наталья Борисовна займется восстановлением зубов. Свою помощь ей уже предложили стоматологи дорожной клинической больницы на станции Люблино.

Премия на здоровье

Постановлением Правительства РФ от 22.02.07 №121 премия правительства в области науки и техники за 2006 год присуждена:

Атькову Олегу Юрьевичу, доктору медицинских наук, профессору, вице-президенту открытого акционерного общества «Российские железные дороги», руководителю работы, Ни Владимиру Ивановичу, начальнику отдела департамента здравоохранения, Носкову Александру Ивановичу, начальнику отдела дирекции, – работникам того же акционерного общества, Андрееву Аркадию Ивановичу, главному инженеру Западно-Сибирской железной дороги, Елисеенко Владимиру Николаевичу, заведующему диагностическим центром негосударственного учреждения здравоохранения «Дорожная клиническая больница на станции Новосибирск-Главный открытого акционерного общества «Российские железные дороги», Попову Валерию Викторовичу, заместителю директора Воронежского вагоноремонтного завода имени Тельмана, Шабанову Вячеславу Васильевичу, начальнику отдела проектно-конструкторского бюро пассажирского хозяйства, – работникам филиалов того же акционерного общества; Куделькиной Нине Алексеевне, доктору медицинских наук, профессору, главному научному сотруднику государственного учреждения «Научно-исследовательский институт терапии Сибирского отделения Российской академии наук»; Столяру Валерию Леонидовичу, кандидату биологических наук, руководителю научно-консультативного телемедицинского центра государственного учреждения Научного центра сердечно-сосудистой хирургии имени А.Н.Бакулева Российской академии медицинских наук, – за создание и внедрение передвижных консультативно-диагностических центров с мобильными телемедицинскими комплексами для обеспечения специализированной медицинской помощью населения отдаленных регионов Российской Федерации.

Соб. инф.

Обратная связь

– Во время очередного отпуска мы с женой решили поправить свое здоровье в пансионате «Зеленый Гай». Отправились в путь на скором фирменном поезде №1 сообщением Владивосток – Москва. На двери нашего купе в вагоне №18 имелась надпись «купе для отдыха проводников». Как оказалось, здесь проводник хранил белье и свои личные вещи. А уж как выглядело купе! Зеркало на двери с большой трещиной, штора на окне с распущенной бахромой. Ни салфетки на столике, ни коврика на полу, ни белья. Кругом сор и грязь. В туалете не было мыла и бумаги.
В пансионате – новое разочарование: однообразная и ненасыщающая пища. В путевке обозначен «шведский стол», который на самом деле выглядел так: утром – каша, а в обед неизменно капустный салат, свекла и тертая, ничем не заправленная морковь. Все в таких мизерных порциях, что мы попросту не наедались. Совершенно не продуман досуг: если нет процедур, заняться особо нечем. Покидали пансионат с грустным чувством и надеждой на то, что о будущих посетителях начнут-таки заботиться.
Вячеслав БЛИНОВ
Пермский край

    Как сообщил «Гудку» начальник управления обслуживания пассажиров в поездах Федеральной пассажирской дирекции Николай Березин, факты грубого нарушения должностных обязанностей проводниками вагона №18 фирменного поезда «Россия» и начальником поезда – следствие неудовлетворительной работы командно-инструкторского состава резерва проводников пассажирского вагонного депо Москва-3 Московской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров. За грубые нарушения в работе объявлены выговоры проводникам А.Н. и Б.Н. Татаринцевым, начальнику поезда А.И.Бородину, которые переведены на работы, не связанные с обслуживанием пассажиров. За отсутствие должного контроля за работой поездных бригад привлечены к дисциплинарной ответственности исполняющий обязанности старшего инструктора А.Н.Максимов, замначальника резерва проводников пассажирского вагонного депо А.Б.Иткин, замначальника пассажирского вагонного депо – начальник резерва проводников М.В.Бондарев, замначальника пассажирского вагонного депо по эксплуатации Н.В.Лушин, начальник пассажирского вагонного депо Д.К.Ишо. Пассажиру принесены извинения за доставленные неудобства.

    Обращение Вячеслава Блинова было также рассмотрено дирекцией медико-технического и фармацевтического обеспечения совместно с руководством пансионата «Зеленый Гай». Факты указанных недостатков в организации питания подтверждены, приняты необходимые меры по их ликвидации. Так, директору пансионата предложено совершенствовать действующую систему питания с учетом спроса и потребностей отдыхающих, а также расширить ассортимент и качество предлагаемых блюд. Руководству учреждения также рекомендовано рассмотреть вопрос об организации встречи и препровождения лиц, прибывающих на отдых, от железнодорожной станции до пансионата.

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
    1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31