14 июня 2021 02:04

Защити себя

Людям могут дать право самим охранять порядок

Граждане страны должны иметь право самостоятельно объединяться в отряды дружинников, без участия полиции. Законопроект на этот счёт на днях обсуждали в Госдуме.
Сейчас полномочия дружинников вступают в силу только тогда, когда рядом с ними находится сотрудник полиции.

Изменение этой нормы – одно из главных нововведений. Согласно тексту документа, «гражданин вправе участвовать в охране общественного порядка самостоятельно или совместно с другими гражданами». Стать дружинником может любой гражданин, достигший 18 лет, не имеющий судимости или ограничений по здоровью. Нарушителя будут также строго наказывать за отказ выполнять требования дружинника – ему придётся заплатить 2,5 тыс. руб. вместо нынешних 300 руб.

В рамках этого законопроекта дружинники получат больше полномочий, хотя и ответственность за их превышение увеличится. В частности, за самоуправство народные «полицейские» заплатят штраф до 3 тыс. руб. или же навсегда лишатся почётной повязки на руке. Для руководителей штабов народных дружин эта сумма достигнет 5 тыс. руб.

Решение о создании дружины принимают сами граждане, например жильцы многоквартирного дома, на общем собрании. Единственное, что от них требует документ, сообщить об итогах собрания в органы внутренних дел. Специально для учёта каждой новой организации МВД придётся вести единую базу данных.

Думскую инициативу можно расценивать как попытку сделать первый шаг к наведению порядка во дворе, на детской площадке или парковке. При этом применение силы и даже спецсредств дружинниками полицейские не станут расценивать как самоуправство или хулиганство. «Такого рода борьба с преступностью сделает наши дворы и улицы спокойными, – отметил член Общественной палаты, директор Института политических исследований Сергей Марков. – Кроме того, народные дружины позволят реализовать себя тем инициативным людям, которые хотят участвовать в охране порядка, но пока не могут это сделать».

Такое право на самодеятельность вызывает опасение у самих дружинников. Если сейчас народный штаб формируется под чётким руководством полиции, то законопроект разрешает принципиально иную форму организации. Однако главный принцип – безвозмездная помощь правоохранительным органам – сохраняется.

Сами полицейские относятся к инициативе положительно. На фоне дефицита средств и кадров общественные дружинники могут изменить ситуацию к лучшему, уверен председатель координационного совета Профсоюза сотрудников милиции Москвы Михаил Пашкин. «Если у кого-то есть желание помогать в охране порядка, то почему бы не использовать их потенциал», – поясняет он.

Кроме того, эксперт уверен, дружинники и полицейские будут дисциплинировать друг друга. В частности, «самозащитники» проследят за недобросовестными полицейскими, а те, в свою очередь, будут сдерживать дружинников от самоуправства и произвола.

Вот только в том, что граждане добровольно будут заниматься охраной порядка, эксперт сомневается.
«Надо вводить какие-то поощрения для дружинников. Например, бесплатный проезд в общественном транспорте, дополнительные отгулы на работе, прибавку к зарплате или льготы при поступлении в институт», – считает Михаил Пашкин.

Конечно, отдельные энтузиасты есть и сейчас, особенно эта практика развита в южных регионах, но без дополнительного стимулирования добровольцев мера вряд ли будет эффективной, добавляет эксперт.

Кстати, закон не запрещает организациям, при которых созданы дружины, выплачивать материальное поощрение.

Нечто подобное уже существует на юге страны, где добровольцы сформировали отряды казаков. Согласно последним данным, приведённым в пояснительной записке к законопроекту, на территории страны действует около 1 тыс. казачьих дружин. Их общая численность превышает 60 тыс. человек. Между тем в советские годы в охране общественного порядка были задействованы 13 млн граждан.

Несмотря на то что пока нормы, регулирующие работу народных дружин, беспорядочно разбросаны по нормативно-правовым актам отдельных регионов, инициатива, связанная с добровольной охраной общественного порядка, имеет большие перспективы. Другой вопрос, насколько ответственными окажутся наши сограждане. Ведь многие предпочитают остаться в стороне и не вмешиваться в чужие конфликты.

Александра Посыпкина


Справка «Гудка»
Сейчас дружины формируются по территориальному признаку. Есть общегородской штаб и отдельные дружины в каждом округе. Также имеются и специализированные дружины, например на транспорте, на базе ФМС или социальных служб.
Согласно официальным данным, с помощью дружинников в 2012 году удалось раскрыть 32411 преступлений, выявить 459632 административных правонарушения, а также задержать 357526 правонарушителей.
В народных дружинах участвуют около 190 тыс. человек, из них 42 тыс. – это внештатные сотрудники полиции.
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
  1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30