12 апреля 2021 06:02

На старости лет

Принятие окончательного решения по судьбе пенсионной системы отложено до середины декабря. К этому времени «Стратегия-2030», предложенная Минтруда и одобренная правительством, должна будет пройти широкое общественное и экспертное обсуждение.

На дальнейшее рассмотрение в правительство проект развития пенсионной системы направил Президент России Владимир Путин. Причиной такого решения стало не достигнутое до сих пор согласие чиновников по ключевым вопросам новой стратегии.

Одним из предложений разработчиков стало введение универсального пенсионного правила: «40–20–40–20». Суть его проста: на протяжении 40 лет гражданин отчисляет в пенсионную систему 20% от заработной платы, а после выхода на пенсию получает 40% от заработной платы в течение 20 лет. Если же стажа не хватит, подспорьем станет социальная пенсия. Высока вероятность, что уже в ближайшие дни предложенную формулу пересмотрят: Владимир Путин поручил вице-премьеру по социальным вопросам Ольге Голодец подготовить предложения по сокращению нормативного стажа для выхода на пенсию как минимум до 35 лет, отметив, что повышение его до 40 лет «будет по факту означать увеличение пенсионного возраста».

Камнем преткновения по-прежнему остаётся обязательная накопительная часть пенсии. Минтруда настаивает на необходимости сделать пенсионные накопления не обязательными, а добровольными, чтобы граждане могли самостоятельно решать, стоит ли им откладывать средства на будущую старость. В этом случае взносы, уплачиваемые работодателем на формирование пенсионных накоплений работников, по умолчанию будут направлены не в накопительную часть работника, а в общий котёл, из которого идут выплаты нынешним пенсионерам. Противники этого предложения утверждают, что подобный маневр вызван исключительно попыткой компенсировать дефицит бюджета ПФР, который в текущем году уже превышает 1 трлн руб., а в ближайшие пару лет – при существующей системе ежегодной индексации выплачиваемых пенсий – достигнет 1,2 трлн руб. Участники пенсионного рынка единогласно отвергают тезис разработчиков «Стратегии-2030», что накопительная часть пенсии проигрывает в темпах прироста страховой. «Основной аргумент сторонников ликвидации обязательного накопительного элемента в том, что инфляция съедает пенсионные накопления, тогда как пенсия, формируемая только за счёт страховых взносов, растёт, – отмечает исполнительный директор НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» Юрий Новожилов. – Но важно помнить, что, во-первых, индексация пенсий обеспечивается решениями правительства, и не факт, что финансирование подобных решений в том же объёме будет возможно в дальнейшем. Во-вторых, оценивать доходность инвестирования пенсионных накоплений следует по итогам более длительного периода».

С такой позицией согласен и президент фонда «Центр стратегических разработок» Михаил Дмитриев. «Ликвидация накопительной части сделает пенсионную систему неустойчивой и не позволит обеспечить нормальный уровень пенсии хотя бы до середины текущего столетия. Посмотрите на пример Швеции: в этой стране пенсионная система работает очень эффективно, а накопления граждан являются её неотъемлемой частью», – заявил эксперт.

Важность сохранения обязательного характера накопительного элемента отмечает и руководитель Экспертной экономической группы Евсей Гурвич. «В пенсионной сфере демократия бессмысленна. У нас действует обязательное пенсионное страхование, потому что граждане недостаточно думают о своём будущем. Если здесь есть провал рынка и необходимо вмешательство государства, значит, нет никакого смысла передавать гражданам ответ на вопрос: хотят они накапливать или нет», – утверждает он.

Сомнение у экспертов вызывает и прогноз ПФР, обещающий гражданам, что средняя пенсия к следующему году вырастет до 10,3 тыс. руб., а в 2023-м и вовсе составит 24 тыс. руб. Так, глава комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин предполагает, что пенсионеры, наоборот, будут получать меньше. Если правительство увеличит так называемый возраст дожития, на который делится общая сумма накопленных в ПФР средств, ежемесячные выплаты уменьшатся. «Это негативно скажется и на пенсионерах, и на всей финансовой системе страны», – уверен Алексей Кудрин.

Мария Хлопотина

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
      1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30