16 июня 2021 13:50

Играть по правилам

Принятый в 2005 году федеральный закон «Об общих принципах организации органов власти субъектов РФ» ответственность за организацию транспортного обслуживания населения в пригородном сообщении возложил на региональные власти.

Однако вот реальная ответственность этих органов за полное и своевременное перечисление транспортным компаниям денежной компенсации убытков от пригородных перевозок до сих пор не налажена. Большинство регионов являются дотационными и ссылаются на то, что они просто не в состоянии это делать. Не случайно сейчас уровень выплаты такой компенсации по сети составляет около 50% при общей сумме убытков 16 млрд руб.

ОАО «РЖД» и региональные власти определяют порядок и форму взаимоотношений соглашениями о взаимодействии и сотрудничестве. Заключать их компании ежегодно приходится с каждым субъектом Федерации отдельно, что отнимает много времени и сил. Кроме того, такие документы недостаточны в качестве единой и адекватной нормативно-правовой базы организации пригородного сообщения.

Однако вопрос механизмов финансирования пригородного сообщения приобрёл уже такую остроту, что далее откладываться не может. С выделением из ОАО «РЖД» различных видов деятельности перекрёстное субсидирование становится невозможным. Необходимо законодательное установление чётких правил игры в данной сфере. В структуре пригородного сообщения нужно выделить социальные перевозки, ответственность за которые лежит на государстве, и коммерческие, которые не нуждаются в дотациях.

При этом все основные принципы решения вопросов методик расчёта обоснованных затрат, адресных или корпоративных субсидий, механизмов распределения финансовой ответственности и другие можно эффективно решить, приняв федеральный и региональные законы «Об организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении». Исходя из них будут приниматься конкретные решения по тарифной политике, маршрутам, графику движения поездов, порядку перевозок льготных категорий пассажиров и т.д. При этом на федеральном уровне будет сформирован госзаказ на социальные пригородные перевозки с выделением в бюджете отдельной статьи расходов на его выполнение.


Помощь
Реквизиты для перечисления средств пострадавшим от наводнения:
    Получатель средств:
    ОАО «Российские железные дороги»
    ИНН 7708503727
    КПП 997650001
    Расчётный счёт
    № 40702810400200183001
    в ОАО «ТрансКредитБанк»
    БИК 044525562
    Корр. счёт 30101810600000000562

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
            1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31