01 декабря 2021 22:10

Проект будущего

Для реализации потенциала молодых нужны господдержка и деньги инвесторов

Федеральное агентство по делам молодёжи опубликовало доклад о молодёжной политике за последние 20 лет.
С результатами этой политики мы сталкиваемся каждый день: одна молодёжь безучастно сидит в метро, уткнувшись в свой гаджет, другая – опекает стариков и сирот, кто-то смотрит телевизор и ругает власть, а кто-то едет на другой конец страны ликвидировать последствия стихийного бедствия. Первых, как правило, больше, чем вторых.

Проанализировать ситуацию и предложить меры по преодолению гражданской апатии молодых – такую цель преследовали специалисты Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС) при подготовке доклада об итогах молодёжной политики по заказу Росмолодёжи.

Оптимистичным его не назовёшь. Ни первая государственная программа «Молодёжь России», принятая в 1994 году, ни утверждённая правительством «Стратегия государственной молодёжной политики до 2016 года» не принесли ожидаемых результатов. Авторы говорят о слабой нормативной базе как на федеральном, так и на региональном уровне. Даже возрастные рамки молодёжи в разных субъектах РФ сильно варьируются в границах от 14 до 30 лет. А семья считается молодой вплоть до 35-летия супругов. Ухудшается и демографическая ситуация. «Численность молодёжи сократится с 35,2 млн человек в 2012 году до 25,6 млн человек в 2025-м, – прогнозируют эксперты. – Несмотря на то что Москва является университетским центром страны, удельный вес молодёжи даже там менее 20%».

Существенной ошибкой стала ориентация на молодёжь как на незащищённую группу населения вместо того, чтобы позиционировать её в качестве основного социального ресурса. «Молодёжь не иждивенцы, нуждающиеся в опеке. Это важная часть российского общества, от потенциала которой зависит качество жизни и будущее страны, – отмечает заместитель директора по учебной и научной работе Института молодёжной политики и социальной работы Андрей Василенко. – Роль молодых людей и их объединений определяющая. Реализацией молодёжной политики должны заниматься уполномоченные органы власти, специализированные организации различных ведомств, но в первую очередь сама молодёжь. Государство не способно распространить даже самые эффективные и привлекательные практики без опоры на молодёжные объединения».

Увы, молодые люди всё чаще говорят о своём желании уехать из страны. Одной из причин эксперты называют бездействие власти в области молодёжной политики. «Функции государства выполняют сейчас добровольческие движения, – анализирует ситуацию координатор по работе с волонтёрами благотворительного фонда «Дети наши» Мария Симакова. – По опыту могу сказать, что большего успеха добиваются стихийные волонтёрские организации, объединённые конкретным делом, будь то ликвидация последствий пожара, поиск детей или помощь пожилым. Здесь не нужен контроль со стороны государства, но поддержка обязательна! Сейчас молодёжь стала активнее принимать участие в социальных проектах, но, к сожалению, в большинстве случаев это происходит разово. Поэтому главная задача – удержать инициативную молодёжь: постоянно привлекать новых людей менее эффективно, чем работать со слаженной командой. С другой стороны, работа государства в области молодёжной политики тоже ведётся: сейчас, например, активно привлекают волонтёров для работы в Сочи в преддверии и во время Олимпиады».

О необходимости принятия закона об основах молодёжной политики говорят давно. Но мировой финансовый кризис вновь отодвинул этот вопрос на периферию. Финансирование действительно остаётся краеугольным камнем проблемы. По информации Росмолодёжи, около 10–20% заложенных на молодёжную политику сумм расходуются на госполитику, а 80–90% – идут на оздоровление детей. Авторы доклада считают, что, если «очистить» расходы на молодёжную политику от расходов на оздоровление детей, картина будет принципиально другой. Сейчас же в десяти субъектах РФ расходы на одного человека в возрасте 14–30 лет составляют менее 100 руб. в год. Как правило, на эти деньги каждый регион проводит несколько статусных мероприятий, но речи об эффективной молодёжной политике не идёт.
«Недостаточное финансирование – самый главный и больной вопрос, – говорит председатель Нижегородской областной организации Российского союза молодёжи Олег Зоря. – Только в Нижнем Новгороде более 316 тыс. молодых людей. Но бюджет на городские мероприятия и соцпроекты – порядка 700 тыс. руб. в год. Получается около 2 руб. 21 коп. на одного человека. В связи с этим уровень мероприятий остаётся не на высоте. Хотя надо понимать, что вложенный в молодого человека рубль через пять – семь лет даст государству 10 руб. Это выгодные инвестиции. Вопреки финансовым трудностям у нас развиваются молодёжные общественные объединения, проводятся всероссийские и международные мероприятия. Из правительственных программ в области молодёжной политики особо отмечу программу поддержки молодых специалистов».

Для реализации эффективной молодёжной политики в докладе предлагаются: создание системы молодёжных рекрутинговых агентств и юридических клиник, меры по адаптации молодых мигрантов, пропаганда здорового образа жизни, профилактика правонарушений, поддержка талантливой молодёжи, повышение качества профессионального образования, развитие государственно-частного партнёрства в сфере молодёжной политики.

Заведующая кафедрой социологии и организации работы с молодёжью МГГУ им. М.А. Шолохова Светлана Попова считает действенным проектный подход. «Молодому человеку предлагают придумать свой проект, разработать его от начала до конца, понять, кому и какую пользу он может принести, определиться с ресурсами. Те проекты, которые набирают большее количество баллов, получают поддержку инвесторов, – говорит Светлана Попова.– Важно, что данный подход позволяет ориентировать молодого человека не на потребление благ и услуг, а на развитие социальной активности. Этот опыт они могут получить на молодёжных форумах федерального и регионального уровней, таких как «Волга» в Волгограде, «Острова» на Сахалине, «Селигер» в Тверской области. Молодые люди должны знать, что в них нуждаются, что это не игра, что есть реальная жизнь, реальные события и судьбы, на которые они могут влиять».

Наталья Савельева

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
    1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31