Штрафы для безбилетников: одни проблемы решаются, другие – создаются

Это признают даже сами разработчики законодательных изменений.

Напомним, что недавно депутаты Мосгордумы одобрили в первом чтении закон,
который повысит штрафы для безбилетников в метро и наземном общественном
транспорте в десять раз, а также создаст новую службу, контролирующую оплату
проезда в наземном транспорте.

По словам автора законопроекта Александра Семенникова, проблема с наказанием
безбилетников упиралась в то, что сотрудники ГУП «Мосгортранс» не имели
права выписывать штрафы и составлять акты об административном правонарушении,
так как являлись представителями коммерческой фирмы.

Теперь же будет создана новая служба — государственное казенное учреждение
«Организатор перевозок», штат которого будет состоять приблизительно из
300 человек. «На каждого контролера придется приблизительно 26 транспортных
средств. Это нормально для осуществления более или менее полного контроля
за оплатой проезда»,— уверен автор законопроекта. «Организатор перевозок»
будет следить не только за оплатой проезда, но и за всеми нормами— например,
штрафу может подвергнуться человек, чья одежда пачкает других пассажиров.
Кроме того, из городского бюджета выделят 22 миллиарда рублей на разнообразные
льготы и бесплатный проезд пенсионеров.

Отвечая на вопросы журналистов, Семенников затронул несколько проблем,
которые могут появиться при ведении новой системы. В первую очередь это
касается возможной коррупции при выписывании штрафов - права взимать деньги
у служащих «Организатора перевозок» также не будет, и проблему предстоит
решать по мере наблюдения за тем, как работает новое ведомство. При этом
возможно, что в первое время проверки будут осуществляться совместно с полицией,
так как есть вероятность того, что из-за больших штрафов люди не будут слушаться
сотрудников «Организатора».

То же самое касается и возможного сообщения неправильной информации: контролер
не имеет права требовать с пассажира паспорт, а значит, безбилетник может
сообщить данные другого человека и квитанция об оплате штрафа придет ему.
Семенников объяснил, что это может сделать только специально подготовившийся
человек, так как имя, фамилия и паспортные данные должны совпадать и реально
существовать, но признал, что в таком случае виновника найти не удастся,
а получивший такую квитанцию должен будет обжаловать штраф в суде.

На первом слушании время на внесение изменений в проект попросили только
представители КПРФ, однако пока, по словам Семенникова, никаких предложений
к нему не поступало. Это значит, что закон может вступить в силу не позднее
1 июля.