Общество / 14.09.09 19:05

Доходные места

Бороться с коррупцией в правительстве рассчитывают с помощью доносов

Бороться с коррупцией в правительстве рассчитывают с помощью доносов | Общество
фото:Павел Горбатько

Минувшая неделя ознаменовалась целым рядом антикоррупционных мероприятий в министерствах и ведомствах – начиная от совещаний, на которых клеймили мздоимцев, заканчивая разработкой документов, регламентирующих, как правильно брать взятки.

Взятка как закон


«Он крал, и ему было стыдно. Крал он постоянно, постоянно стыдился, и поэтому его хорошо бритые щёчки всегда горели румянцем смущения, стыдливости, застенчивости и конфуза». Если в этой фразе Ильфа и Петрова из «12 стульев» поменять слово «крал» на «брал», то можно представить себе точку зрения среднестатистического взяточника, который и не хотел бы мздоимствовать, да положение обязывает: зарплата смешная, семья немаленькая, «не возьму я, отнесут другому».

Результаты анонимных опросов, проведённых специалистами Общественного антикоррупционного комитета, показали, что 70% абитуриентов Российской академии госслужбы рассчитывают в будущем, кроме официальной зарплаты, получать «дополнительные доходы», а бизнесмены признались, что для них взятка является единственным понятным законом в России.

При этом правительство постоянно рапортует, что борьба с коррупцией идёт полным ходом. На прошедшем недавно заседании руководителей органов налоговых расследований начальник департамента экономических преступлений МВД Юрий Шалаков рассказал, что за первые полгода подразделениями по борьбе с экономическими преступлениями выявлено в полтора раза больше преступлений, связанных с чиновниками госслужбы. А средний размер взятки увеличился в сравнении с 2008 годом почти втрое и составил более 27 тыс. руб. Всего же к уголовной ответственности за взятки было привлечено около 3,5 тыс. граждан.

В прошлом году за мздоимство было осуждено 1300 человек: 31% из них работали в МВД, 20,3% – в системе здравоохранения, 12% были преподавателями, а 9% – муниципальными служащими. Особое внимание обращают на себя размеры взяток: 13,8% граждан понесли наказание за получение суммы до 500 руб., 33% – за суммы от 500 до 3 тыс. руб., 23% – за 3–10 тыс. руб. и 12% – за 10–30 тыс. руб.

Угроза безопасности

Росздравнадзор уже полгода живёт по собственному Плану противодействия коррупции. На коллегии 9 сентября в присутствии представителей Генпрокуратуры, Минпромторга и общественных организаций чиновники отчитались о результатах работы. «Коррупция – это вселенское зло, с которым необходимо жёстко бороться, – заявил глава Росздравнадзора Николай Юргель. – Мы готовы направить все свои силы на борьбу с продажностью как внутри ведомства, так и в системе отечественного здравоохранения в целом».

Специалисты ведомства востребованы взяткодателем: от «благосклонности» чиновников зависит объём заказов больниц, аптек, фабрик по производству лекарств. Поэтому им всё чаще предлагают «дружить за деньги».

Как рассказал начальник управления лицензирования и правового обеспечения Росздравнадзора Сергей Максимов, в последнее время участились случаи, когда некие компании предлагают за плату ускорить получение или продление лицензий. «Недавно к нам обратился руководитель московской клиники с жалобой на то, что его организации несколько месяцев не продлевают лицензию, – рассказал Сергей Максимов. – Когда мы подняли документы, выяснилось, что заявлений по этому поводу у нас не зарегистрировано. Хотя посредник, получивший круглую сумму из бюджета клиники, обещал всё уладить за несколько дней».

По какой причине посредник не выполнил обещание, остаётся только догадываться: либо оказался мошенником, либо «нужный» чиновник уже пойман за взяточничество. В этом году попались на крючок несколько работников ведомства: в прошлом месяце возбуждено дело на чиновников Росздравнадзора в Калининградской области, а в марте пять лет лишения свободы и штраф в 300 тыс. руб. получил сотрудник, который вымогал взятку у руководства.

О суммах взяток и частоте поступления «соблазнительных предложений» в ведомстве сообщить отказались. Однако, учитывая стоимость фармрынка (в 2008 году – $18 млрд), можно предположить, что речь идёт не о 500 руб.

«Нищий контролёр – угроза национальной безопасности, а контролёр от Росздравнадзора с зарплатой 10–15 тыс. руб. – угроза здравоохранению, – считает Сергей Максимов. – Побороть коррупцию можно с помощью комплекса мер, одна из которых – увеличение зарплат госслужащих».

Взял – отнеси начальству

В системе образования тоже решили разработать план, который должен выявить коррупционеров и защитить преподавателей.

Дело в том, что участились случаи, когда обиженная молодёжь «заказывает» педагогов. В этом году правоохранительные органы возбудили 14 уголовных дел, в которых имена преподавателей соседствуют с крупными взятками и сообщениями об использовании огнестрельного оружия. Нападения на преподавателей чаще всего происходят по причине невыполнения обещаний – деньги взял, а поступить в вуз или получить диплом не помог.

По неофициальным данным, для решения проблемы в Минобрнауке разрабатывают положение, которое чётко прописывает систему получения взятки: её нужно взять, но в течение суток проинформировать правоохранительные органы, а за такое поведение отказавшийся от денег получит премию в размере 10% от предлагаемой суммы.

О честных чиновниках

В начале осени министр внутренних дел Рашид Нургалиев обрадовал граждан, что мучиться с оборотнями в погонах им осталось месяц. К 1 октября в МВД должны изжить коррупцию. Правда, в министерстве не уточняют, каким способом справятся со взяточниками в погонах.

В Минпромторге подошли к вопросу более системно и разработали алгоритм доноса честного чиновника на взяткодателей: инструкция расписана до мелочей, прилагается даже специальный бланк, куда нужно только вписать фамилию соблазнителя. Подобная схема донесений была принята на днях и в Генпрокуратуре.

Объединит же все антикоррупционные меры Минздравсоцразвития, в чьи полномочия входит регулирование трудовых отношений на госслужбе. Это министерство уже подготовило методики, как чиновники должны доносить на своих коллег-коррупционеров. Сейчас документ проходит согласование в ФСБ, прокуратуре и МВД, а через несколько недель его должны внести на рассмотрение правительства (в случае одобрения схема станет обязательной для всех федеральных ведомств).

Однако эксперты не верят в успех подобных акций. «Я не думаю, что документ Минздравсоцразвития будет работать, поскольку у людей нет стимула сообщать о попытке подкупа – они не получат ни жёсткого наказания, ни денежного поощрения, – считает руководитель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. – Начинать следует не с подготовки внутренних инструкций, а с изменения мировоззрения чиновников: пока они не осознают, что их работа – служение обществу, а не начальнику, коррупция никуда не денется».

Ольга Малёва

Первые лица

В раздел →

Новости

Все новости →

Мероприятия

В раздел →

Пресс-релизы

В раздел →